На территории стран СНГ данный проект будет внедряться впервые в Кыргызской Республике, поскольку в стране имеется опыт по разработке и проведению реформ в здравоохранении.
В настоящее время идет реализации предпилотной части проекта для апробации механизмов оценки и правил финансирования на базе Чуйской территориальной больницы.
Проект нацелен на улучшение качества медицинской. Он поддерживает задачи правительства по повышению эффективности и результативности государственных расходов сектора здравоохранения путем предоставления обоснованной и прозрачной базы для финансирования организаций здравоохранения на основе результатов. Основной целью данного проекта является решение двух важных задач в секторе здравоохранения: улучшение качества медицинской помощи для матери и ребенка и повышение эффективности использования финансовых средств.
Объем грантовых средств, выделяемых для реализации проекта ФОР составляет 11 млн.долларов США. Проект рассчитан на 3 года и продлится до конца 2017 года.
В проекте будут участвовать 42 больницы районного уровня, разделенные на две группы по 21 больнице в каждой. Отбор больниц в разные группы будет проводиться рандомизированным подходом при участии Правительства КР, НПО, гражданского сектора и СМИ.
Основная часть средств в сумме 8,6 млн.долл США будет направлена в территориальные, в основном районные, больницы и больницы малых городов. До 40% полученных средств больницы смогут израсходовать на проведение ремонтных работ родильных отделений, детских отделений и детской реанимации. На остальные деньги будет приобретено оборудование и инструменты, лекарства для детей и рожениц, реактивы, изделия медицинского назначения для обеспечения правил гигиены.
Система финансирования больниц по проекту ФОР будет основываться и осуществляться на результатах деятельности, т.е. только при наличии хороших показателей качества медицинской помощи. Для оценки работы больницы разработана Оценочная карта с определенным набором критериев и показателей. Оценка больницы будет проводиться с участием коллег из других больниц с использованием Оценочной карты на ежеквартальной основе. По результатам оценки будут выплачиваться средства проекта ФОР.
Финансирование больниц осуществляется по системе Казначейства. Для недопущения коррупции при оценке работы больниц каждые полгода будет проводиться перепроверка (контрверификация) результатов с группой внешних экспертов, в состав которой войдут представители НПО, профессиональных медицинских ассоциаций, международных партнеров, работающих в КР.
Контроль реализации проекта будет осуществляться Национальным руководящим комитетом, в состав которого войдут представители Правительства, МЗ, ФОМС, МФ.
Для обеспечения технической реализации проекта Министерство здравоохранения КР создает Секретариат ФОР в составе 14 человек. К настоящему времени уже работает 6 человек.
Главную пользу от проекта получат матери и новорожденные, поскольку повысится качество медицинских услуг. Кроме этого, от проекта также будет польза медицинским работникам и учреждениям через улучшение инфраструктуры и материально-технического оснащения.
Аналогичный проект ФОР применялся в различных странах как с высоким, средним, так и с низким уровнем доходов, включая Австралию, Великобританию, Новую Зеландию, и другие страны. Во многих случаях ФОР был успешным доказательством изменения поведения медицинских организаций и расширения использования экономически эффективных вмешательств в области здравоохранения.